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中俄签署弹道导弹和运载火箭发射通报协定

2009-12-17 23:40| 来源: 9ifly.cn |作者: 航空航天港| 查看: 1842| 责编: 站长

10月13日在北京举行的中俄总理第十四次定期会晤期间,双方签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定》。

  协议规定中俄双方今后在发射或者试验发射弹道导弹之前要向对方通报有关情况。

  双方真实的需要

  俄罗斯每年进行弹道导弹发射的次数,无论是试验性质的还是军事实战演习的,均远远多于中国。俄罗斯为了加强其战略导弹部队的打击能力,正在不断加速更新换代工作,特别是在研发新型战略导弹方面,更是不遗余力地加紧进行。因此,俄罗斯进行十分频繁的导弹试验,自然会引发周边各国对自己安全问题上的忧虑,中国正是其中的一个。

  当然,中国试射弹道导弹,也会引起俄罗斯对安全上的忧虑,因为中国在中原、西北地区或海上试射弹道导弹,通常会向北部或西北部地区发射,这也会对飞临这一地区的俄罗斯民航及其近地卫星有一定的安全影响。该协议的具体作用,就是“双方在发射弹道导弹之前,通过向对方通报有关发射的时间、地点(包括起落两点)、型号,以及其他发射的技术参数,如重量、轨迹、方向等,以确保可能受发射影响的国家的民用航空及近地商用卫星的安全”。单从表面上来讲,这个协议就是一个保障对方国民及商业安全的协议,而不是所谓的“战略导弹合作协议”或“军事合作协议”。

  过去,中俄发射短程导弹时,也曾相互通报。中俄之间在相互尊重彼此的国家核心利益基础上,在处理许多重大的双边问题以及重大的国际与地区事务方面,采取了保持立场一致或相近的做法,为维护国际和地区的社会安全与稳定,为公平、公正地处理国际与地区事务,做出了重要贡献。

  在不久前召开的一次联合国会议上,美国总统奥巴马提出一份“无核武世界”的提案,但从这次中俄之间签署这份《关于相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定》的行为来看,美国的提案只是安慰那些没有核武器的国家,阻吓企图发展核武国家的说辞。如果中俄之间就两国的最重要的战略武器——弹道导弹达成发射通报协议,即真正的内容是中俄之间将可能削减两国互相针对对方目标的弹道导弹数量,那么至少亚欧大陆上的和平砝码才真正可以被加重。

  这份弹道导弹发射通报协议的另一个重要关系方——美国肯定会在两个强劲实力的对手相互接近后感受到来自地球另一端的战略压力。目前,美国在中国周边和中俄之间已经布置了数十个军事基地,许多基地是能够起降远程战略轰炸机和保存有核武器的,而减少美国海外军事基地对本国的不利影响,也是中俄两国的共同利益。相信这次中俄通过正式协议的方式互相通报两国弹道导弹的发射计划,将会各自腾出手来更为专注地监视美国的海外和国内军事基地的相关活动。

  目前在经济实力上,中国明显强于俄罗斯,但在军事实力尤其是战略武器的实力上,俄罗斯还是处于优势地位。在同样受到美国政治、军事威胁的前提下,中俄越走越近其实也不是某任或某几任领导人个人的好恶,而是一种必然的国家战略选择。而这次由普京访华促成的中俄之间《相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定》签署所造成的另一个原因是,中国与西方世界,尤其是中国与美国之间的军事战略存在相当大的差异性,甚至可以说是两国军事战略存在潜在冲突性。美国全球存在的军事战略势必与中国的“和平崛起”、保卫自身和在世界事务中利益的战略相摩擦。中央军委副主席徐才厚在近期访问美国期间,与美国军界的针锋相对无不是这种战略摩擦的体现。

  中俄《相互通报弹道导弹和航天运载火箭发射的协定》固然不会令中国的弹道导弹在技术得到什么样的改进,但显然会令中国弹道导弹所面对的战略压力将大大减弱,同时它们的作战目标变得更清晰、更精确。 

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